中国汽油税费与全球其他国家对比:税负差异引发热议
10月13日,最受关注的税改事项是《石油税改革2.0计划》(以下简称《计划》),但对于全球石油和天然气行业的发展,却似乎不甚关心,因为这要取决于油价下行趋势,此前市场预期油价将跌至50美元/桶。事实上,这项改革早在数年前就已经开始。
首先,在欧盟2015年引入石油出口禁令后,欧盟成员国并未积极开发与之匹配的进口,直到2019年才在2019年开始逐步淘汰伊朗的石油出口,目的是在2018年正式退出该协议。但欧盟作为石油与天然气出口的主要贸易区域,主要是石油与天然气领域,因此其他国家减少的进口在欧盟实际上主要是在限制对俄罗斯能源进口的依赖,但是在目前国际油价和天然气价格依然在下行的情况下,“原油制裁”显然是战略性问题。
此外,中国的石油消费和能源结构,以及它真正的税率约束,在各国减少进口的同时,已经形成了相当规模的对外开放,直接影响了海外原油市场的发展。
其次,目前中国的石油消费占全球石油消费总量的8%左右,进口石油占 全球总量的80%左右,天然气占 全球总量的 2%左右,因此这些石油进口国将有更多的自主开采储量来抵消一部分原油对外依赖的影响。此外,“西气东输”计划、“北溪2”计划,这些长期以来都为我国的能源安全增加了难度,导致其产生的供应和市场地位下降。
最后,我国的炼油产业还有很大的发展空间。我国炼油产业规模超过1亿吨,炼油产业链拥有171个生产基地,但是除了部分化工行业,绝大部分仍然依靠进口原油来满足自身的需求。随着我国炼化产业链逐步向产业链末端发展,国产炼油企业有了更多的机会和利润空间。
三、从原油需求方面来看
原油需求的变动可以分为两个方面,一个是看需求变化,一个是看供给变化。原油需求的变化可以反映国内和国际原油市场的供给关系,可以通过国内原油的产量和进口量来衡量供给变化。另外,原油供给的变化也可以通过进口量来分析供给变化。
原油供给方面,我国的原油生产能力长期在世界范围内排名第一,但是国内的原油需求却相对稳定。由于我国的成品油消费产能大,成品油库存低,而成品油消费结构却发生了变化,成品油库存处于低位,导致了我国的成品油库存量。
