全国煤炭行业优秀新闻:迈向可持续发展的煤炭产业
中共中央政治局:全面落实煤炭减污降碳行动,行业面临着前所未有的挑战,煤炭供需形势在变差、电力供应紧张和外部环境更加复杂的情况下,面临更高的挑战,这些挑战将在煤电和煤电协同发力的态势下发生转变,进一步增强煤炭、煤炭和电力的互补性、调节性、灵活性、竞争性、可持续发展的可持续发展能力。
一、新的形势和措施:
(一)坚持公平竞争,增强竞争能力
我国煤炭市场的市场化、国际化,形成了煤炭期货市场,特别是煤炭价格具有很强的指导性和连续性,新的制度和措施,大大增强了煤炭的市场化、国际化的可持续发展能力。在国际上,我国的煤炭市场规模和监管能力有巨大的提高,煤炭的定价机制逐渐向国际市场转变。
(二)确保煤炭市场化、市场化,加快推进煤炭行业兼并重组
一是建立煤炭行业供给侧结构性改革。《关于进一步深化煤炭行业兼并重组的意见》从上游原材料生产企业到下游精煤生产企业,提出煤炭行业要巩固和发展全国统一大市场的目标,积极创造条件,加大煤矿整合力度。
二是确保煤炭行业越界有序发展。根据近年来煤炭行业兼并重组的效果,加快实现煤矿规模化、专业化、集中化,加快形成影响力较大的煤炭行业整合重组、专业化的煤炭企业,进一步提高煤炭行业的集中度,促进产业结构合理化和健康发展。
三是推进煤电联合企业建设。科学有序推进煤炭清洁高效利用专项执法检查,完善年度集中连片及全部区块区块,加大煤电联营试点力度,加强机组间耦合控制,提高系统运行的稳定性和有效性。
四是加快发展电力能源。支持电厂、供热企业投资建设特高压项目,优化机组设计和分时电价调控机制,鼓励研究制定发电企业与特高压项目管理办法,进一步降低煤电机组在煤炭需求中的比重,推进高耗能企业通过市场化方式参与电力市场交易。
五是加快推进电力能源结构调整。一方面,要做好顶层设计,坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场机制在优化电力结构方面的作用;另一方面,要加强统筹协调,科学合理统筹安排电力资源,增强电力系统安全稳定性和调节能力。
六是深入推进煤炭消费、流通和运输、交易等基础设施建设。要强化创新和对接,深化市场化改革,不断推动制度规则体系更加完善,引导煤炭消费向更高水平迈进,切实维护煤炭市场稳定。
(七)引导煤炭企业兼并重组。煤炭行业要加大自主整合力度,强化自主创新,推动兼并重组、专业整合。
