发改委最新煤炭政策用:推动清洁能源转型,解决煤炭消费和环境问题发改委近日表示,目前煤炭消费和煤炭产量保持稳定,7、8月份同比增速均有所回升。
日前,国家发改委等八部门联合印发了《关于促进煤炭工业高质量发展的指导意见》,提出到2025年,全国煤炭消费量达到1亿吨以上,较2020年增加1500万吨左右。到2030年,煤炭消费量将达到1.4亿吨,比2020年增加近4000万吨。
这意味着,煤炭行业高质量发展,主要有以下四个方面的作用。
一是,稳定煤炭市场供给。持续推进煤炭产地企业兼并重组,严格依法打击违法违规行为,确保煤炭市场供应和价格总体稳定。煤炭开采涉及的煤炭领域,煤炭新建产能释放和退出机制健全,煤炭供能多元化,产能置换效率显著提高,省外煤炭交易市场活跃,直接、价格连续性增强。
二是,提升煤炭企业生产经营管理水平。通过公开竞价、价格报告、产能置换、集约化发展、质量效益提高、社会效益显著提升等措施,提高煤炭企业效益和社会效益,保证煤炭企业的可持续发展。
三是,引导煤炭市场优化运行机制。通过开展资源交易公开竞价、全国性煤炭交易市场运行公开竞价、现货价格连续性显著提升,煤炭市场安全平稳运行。
四是,增强煤炭市场运行质量和功能。加强煤炭市场信息监测,推动产运需企业和贸易商自主对接,保障煤炭市场价格公正透明。鼓励煤炭企业和贸易商积极参与期货交易和交割,引导煤炭行业企业广泛利用期货市场规避市场风险。
从行业发展趋势来看,煤炭企业生产经营活动的实际运行情况、发展现状、能源结构、煤炭消费增长、供给环境等因素,对煤炭价格、行业前景的影响因素非常重要。对煤炭市场各方来说,只要积极支持煤炭市场价格,煤炭行业就能够稳定发展。
张旭认为,当前我国煤炭行业总体呈现市场化特征,煤炭产业链在规模和效益方面都存在较大差异,煤炭产能的直接和间接,决定了煤炭市场的可持续发展。
对此,中国煤炭工业协会党委书记、理事长贾跃弘表示,“要进一步丰富煤炭市场资源配置,在推动煤炭行业供给侧结构性改革方面,做大煤炭企业供给侧结构性改革,推动煤炭企业通过参与期货市场的方式增强煤炭和电力市场的服务能力,增强煤炭市场服务煤炭‘一带一路’建设的能力。”
在煤企方面,中国煤炭工业协会副秘书长张旭表示,对于煤企而言,要通过市场化方式提高煤炭的定价能力和市场化水平,鼓励煤炭企业和贸易商积极利用期货市场进行套期保值,提高煤炭市场的交易活跃性和集中度。他认为,煤炭行业要研究供给和需求,持续提高煤炭市场利用效率,扎实做好煤炭市场价格发现与资源配置的报告,为煤炭企业提供有力的价格参考。
