2023年水稻保护价措施将为农民带来稳定收益,有助于解决水稻种植农户的农业生产经营问题,并进一步提高农户对种植风险管理的水平。
(一)“稻谷不降价”措施,政策调整虽然时间短,但效果明显,确保了稻谷产量保持稳定。而在今年的两会上,中国社科院稻局发布了《稻谷产前,严防稻谷价格大幅下跌》一文。文中提到,今年中国粮食播种面积要稳定在1.3亿亩以上,粮食作物保护价保持稳定,稻谷总产量稳定在4200万吨左右。两会结束后,各级政府层层压价,层层施压,今年稻谷种植面积也将稳定在1.3亿亩左右。此外,随着我国居民、农业生产生活水平不断提高,需要农产品价格指数(CPI)增长,特别是对生猪、家禽养殖业影响也将有所增强,这会对农民的农业生产经营带来更多的影响。稻谷作为农民主要的粮食作物,因此也受到政府的关心。
(二)国家及地方相关部门还将加大对稻谷种植调控力度。对于今年粮食产量,黑龙江省提出了“要做好谋划,确保粮食产量稳定,稳定粮食面积,保障农民收入,进一步减轻农户负担”的政策性措施,有关部门也针对种粮农民提出了“加快实施大豆振兴计划”,以确保粮食安全,增加农民收入,提振了农民种粮积极性。
(三)支持政策性稻谷产业高质量发展。稻谷作为我国粮食作物中品质最高、产业链最长、产量最高的品种,其产量稳定在8000万吨以上,基本上是市场预测的产量,具有较强的代表性和市场话语权。由于稻谷自给率不高,也主要是受到供需结构影响。目前我国稻谷储备充足,库存消化速度缓慢,供需格局长期处于宽松状态。根据国家粮食安全协调机制的有关规定,粮食政策性稻谷的储备是保证我国稻谷最低供给的必要条件,应确保采取的政策措施,减少疫情的发生。
(四)大力支持高质量发展。稻谷作为我国最早用于食品和医药工业的主粮作物,对我国食品安全和国家安全起到重要的支撑作用。根据上述政策措施,支持稻谷生产发展,健全农产品调运体系,健全种子生产调控体系,加大国内大米收购和加工能力的扶持力度,提高稻谷跨省跨区合作水平。支持粮食和物资储备设施提升储备能力,保障粮食安全。
(五)稳定玉米和大豆生产。保障玉米生产在临储玉米库存设施和技术保障上,通过增加支农惠农贷款支持政策,引导企业、农户合理安排生产。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,稳住基础产粮大县,确保粮食生产稳定。充分发挥保险资金和期货等金融工具的优势,利用期货市场,增加农民收入,保护农民种粮积极性。
